¿Es España una federación? ¿Qué requisitos debe cumplir una federación?


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Antes de entrar en el debate de la reforma constitucional que plantea el PSOE acerca de transformar España en una federación, debemos plantearnos que requisitos debe tener un Estado para tener esta consideración.

En esta materia vamos a seguir a Watts, experto canadiense en federalismo que establece como requisitos,  para que estemos ante una verdadera federación,  los siguientes:

1.- Deben existir al menos dos niveles de administración, uno para la federación y el otro para el nivel regional, donde cada uno actúa directamente sobre sus ciudadanos;

2.-Una distribución constitucional de las competencias legislativas y ejecutivas y un reparto de los ingresos de tal forma  que garantice la autonomía de un orden respecto del otro orden;

3.- Debe existir en el nivel federal alguna forma de representación de las unidades regionales, normalmente una  forma de segunda cámara legislativa federal;

4.- Una constitución escrita dotada de supremacía  en el sentido de que no pueda reformarse unilateralmente por uno de los niveles de gobierno, porque requiera por ejemplo el consenso de una proporción significativa de las unidades constituyentes o procedimientos especiales de reforma;

5.- Un árbitro o tribunal para dirimir las disputas e interpretar la constitución;

6.- Procesos e instituciones para facilitar la colaboración intergubernamental cuando las responsabilidades de gobierno sean compartidas o se solapen inevitablemente.

Si enfrentamos  la realidad de la España autonómica fijada en la Constitución de 1978 con estos requisitos llegaremos a conclusiones acerca de la posición de España como federación, ¿Es una federación? ¿Qué le falta? ¿Qué le sobra? ¿Tú qué opinas? Desde la sociedad civil. 

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